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A eso se debe que la oligarquía gobernante no invierta en esas ramas de producción y servicios, sin antes haber corrompido y corporativizado a las cúpulas sindicales para tener el respaldo, de lo contrario los destituyen y/o desaparecen sus sindicatos. Por ejemplo en los sindicatos de IMSS, ISSSTE, Luz y Fuerza del Centro, producción minera, PEMEX, Educación Pública.
La ACE sirve para privatizar ámbitos de la Educación Pública, después de haber metido en crisis al Sistema Educativo Nacional y corrompido a todos los mandos nacionales y seccionales del SNTE.
LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
En el marco de la Alianza son instrumentos de fiscalización y control de los trabajadores de la educación y de todos los actores que participen en la acción educativa. Ya que apoyan la gestión y toma de decisiones de los directores de cada escuela en particular y de las autoridades de la SEP estatales y federales en lo general, para eso, tendrán acceso a la información sobre aspectos generales: plantilla docente y de personal administrativo, instalaciones, materiales y equipo, mobiliario, proyectos, logros, rendimiento, evaluación.
El Sistema Nacional de Información Educativa (SNIE) que es parte del Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE) creado en 1994, mismo que tiene como función, dar seguimiento y evaluación de todos los actores educativos, y de establecer estándares de desempeño para llevar a cabo dicha evaluación. De la misma forma se encuentran el Centro de Certificación de Competencias Profesionales (CCCF) de los maestros, y el Sistema Nacional de Evaluación de la Educación Básica (SNEEB), este último establecerá las políticas educativas que se implementarán en el país. Organismos llamados «independientes» de la SEP, que cobran por sus servicios. La iniciativa privada tendrá el control del Sistema Educativo. Un ejemplo de ello es la organización llamada Transparencia Mexicana, quien hoy es la encargada de vigilar y evaluar la convocatoria de exámenes de oposición para la asignación de plazas vacantes y de nuevo ingreso, así como elaborar y evaluar dichos exámenes, bajo la consigna de elegir a los «mejores docentes». Y es quien teóricamente vigilará que la aplicación y desarrollo de la ACE se «haga sin corrupción». Transparencia Mexicana es una institución manejada por priístas, situación que no es garantía de honestidad en el proceso de selección.
El problema de la participación social planteada oficialmente se agrava cuando se propone su institucionalización o legalización, la prioridad de los gobiernos y el Estado actual, es el control de la población, y es a través de la corporativización como ponen a las instituciones civiles al servicio de los intereses y propósitos del capitalismo y de la clase en el poder, mediante la usurpación de la representatividad de las organizaciones sociales, y la cooptación de sus líderes y representantes.
A través de la ACE, con un bajo costo y de ser posible sin derechos laborales se establece el impulsar y reforzar programas participativos como:
Escuela Segura
Escuela de Tiempo Completo
Escuela de Horario Discontinuo
Escuela Siempre Abierta
Escuelas de Bajo Rendimiento
El concepto competencias es el lenguaje de ese nuevo proyecto de control, eficiencia, consumidor, cliente, servicio, competencia. De un bien cultural a un bien económico de mercado aplicando el modelo por competencias.
UN NUEVO CONTEXTO Y UN NUEVO PROYECTO DE CONTROL, ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN ESTA NUEVA FORMA DEL TRABAJO: DEL FORDISMO AL POST-FORDISMO Y AL TOYOTISMO
La forma de organización del trabajo conocida como fordismo ha desaparecido paulatinamente su organización administrativa rígida, sus especializaciones extremas de la mano de obra y sus excesivos costos de almacenamiento; se han sustituido para adecuarse a las necesidades del mercado y la globalización y el conocimiento técnico e informático. El modelo toyotista, reemplaza al fordista y taylorista, denominado el paradigma de la especialización flexible, articulando desarrollo tecnológico y desconcentración productiva, basada en empresas pequeñas y artesanales, bajo los principios de: producción orientada por la demanda (just in time), centrada en la flexibilidad (polivalencia y trabajador multifuncional); trabajo realizado en equipo (horizontalización); intensificación del trabajo (ritmo); flexibilización del trabajo (derechos flexibles); eliminación, organización autónoma de los trabajadores; unidad productiva pequeña.
EL CAPITALISMO COGNITIVO, UNA NUEVA FORMA DEL CONTROL Y DEL PODER
Existen cambios profundos en la sociedad, centrados en el conocimiento, la tecnología, la información y la comunicación, en los cuales las nuevas fuentes de productividad se generan en procesos en donde interactúan conocimientos de muy variado tipo, procesamiento de información, generando un circuito de retroalimentación entre la innovación y sus usos. Para algunos autores esta época, tiene su fuerza en el elemento constitutivo de ese cambio: el conocimiento y su uso. Es común escuchar, «sociedad del conocimiento», «sociedad de la información», la «tercera ola», mostrando cómo estos bienes inmateriales se convierten en el fundamento que reorganiza el mundo productivo y social, conciben el cambio que está aconteciendo como si estuviéramos en un momento en el cual el conocimiento ha llegado a un nivel máximo de su evolución, produciendo una transformación de la sociedad; como si se tratara de sociedades neutras que han llegado a un punto máximo de ellas y las cuales debíamos dedicarnos a disfrutarlas y potenciarlas.
La mayor dificultad de interpretación, radica en que en estas sociedades lo que se da es la emergencia de una nueva forma del capitalismo fundado en los bienes inmateriales tomando un tiempo-espacio global generado en el uso de los artefactos de estos cambios y reconfigurando su proyecto de control. En ese sentido, no es una nueva etapa del capitalismo, es una nueva forma de él, el cual ha pasado de un capital fordísta industrial a uno de base cognitiva posfordista o toyotista.
Es evidente que asistimos a una redefinición de la educación en el marco de la globalización, orientada por una visión norteamericana de la educación que se manifiesta en los documentos del Banco Mundial, la cual hace énfasis en:
La privatización,
La desregulación y
El conocimiento orientado hacia el mercado, profundizando su carácter transnacionalizado y globalizado.
Hay una fuerte diversificación de la demanda educativa, como resultado del nuevo lugar de la tecnología. Se argumenta que el nuevo conocimiento es de base tecnológica porque se está llegando al final del conocimiento fundado en un tipo de racionalización y discusión especulativa. Se trataría de un nuevo conocimiento, al que algunos autores llaman multipragmático, y que da forma al trabajador flexible del capitalismo globalizado. Este cambio se presenta en bajos salarios, flexibilidad laboral profesiones liberales en todo el mundo y en la constitución de nuevas clases medias, fundada en las profesiones técnicas y tecnológicas e impulsa una ideología sumisa procura legitimar la cultura dominante al articular distintos elementos ideológicos, políticos y sociales.
MODIFICACIONES EN EL CONOCIMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE LA CIENCIA
Enfrentamos el problema de una nueva organización de la ciencia cuya base es la modificación de lo que fue el conocimiento en los últimos 800 años, es decir, desde el surgimiento de la educación controlada por el Estado. La nueva propuesta se aparta de una educación que se fundaba en la verdad y en diversos canales del conocimiento, para abrazar una ciencia en la que el conocimiento es regulado por la resolución de problemas prácticos, es decir, una ciencia capaz de producir objetivos parciales mediante la experimentación; estamos ante un proceso de abandono del trabajo de síntesis teórica global para penetrar los nichos específicos de la técnica y la tecnología que, a través de la experimentación, conducirán a nuevos niveles de profundización, generando un «conocimiento útil» operativo y con resultados concretos.
En ese sentido, la idea de competencia llega relacionada a que los alumnos puedan con ese dominio pasar de ese conocimiento disciplinario que pueda ser transferido a situaciones nuevas, a resolver problemas distintos a aquellos con los cuales le enseñaron, utilizar lo que aprendió a situaciones nuevas. En ese sentido, las preguntas de su aprendizaje están referidas a ese saber hacer, y saber ser, lo que le plantea un tipo de conocimiento particular.
Al decir de uno de sus principales pensadores, es necesario que la educación pueda construir conductas predecibles en situaciones predecibles que nos permitan ver resultados de desempeño exitoso y diseñar las estrategias para lograrlo, a la vez que permita en alguna medida manejar lo impredecible.
Estos desplazamientos hacia la idea de competencia, van tomando un perfil en el cual los contextos de acción.
aparecen redireccionados al trabajo. Pareciera que son especificables y susceptibles de determinar de antemano y que además cuando se relacionan con los procesos de evaluación, deben estar en condiciones de ser trasladados a cuestionarios de elección múltiple.
LAS NUEVAS FORMAS DE CONTROL
Las prácticas de control adquieren en el proceso de globalización dimensiones planetarias y al circular en los soportes técnicos (aparatos de la tecnología y la comunicación) hacen ver a éstos como neutros. La imagen en muchos lugares comienza a ocupar el lugar de los sujetos, generando formas de interacción que crean otros espacios en donde no necesito a los próximos físicos y materiales, ya que los más importantes son los de la red virtual. Y en ese aparente desarraigo corporal, aparecen categorías aparentemente neutras para explicar esos fenómenos, tales como sociedad del conocimiento, redes virtuales, mundo informacional, globalización y muchas otras, las cuales en la esfera personal construyen otra conexión al mundo real.
Hemos pasado de la disciplina que controlaba los espacios con la presencia física de algo o de alguien (muros, puertas, cerraduras, vigilantes) a una situación de vigilancia total realizada por el control de nuevas tecnologías.
En educación esa figura toma forma en el cambio de los procesos administrativos, donde el Director-gerente de las instituciones deja de ser un pedagogo. En función lo importante es garantizar el orden administrativo y de control, camino que comienza a labrar la despedagogización.
MEDIDAS NEOLIBERALES EN EDUCACIÓN
Con la globalización neoliberal, a la educación ya no se le concibe como un derecho social, hoy es una inversión que debe ser rentable y debe adaptarse a las demandas del mercado «se considera a la educación como una empresa que necesariamente debe demostrar su eficiencia, eficacia, rentabilidad y calidad».
«La educación es el área con más gasto gubernamental y es un blanco potencial para la privatización; Es importante para el proyecto neoliberal porque representa un gran mercado de importancia central en la economía, y su control previene el posible riesgo para las corporaciones globalizadoras si la educación tuviera éxito en generar ciudadanos críticos hacia una sociedad democrática».
El modelo educativo que imponen los organismos internacionales en América Latina, de acuerdo con Carlos Mauricio López, implica:
1. La privatización de la educación pública.
2. La necesidad de mejorar la eficiencia, la calidad, la eficacia y la productividad de los sistemas educativos.
3. Flexibilizar la oferta educativa, cambiar el sistema de gestión de la educación y el perfil profesional del profesorado, reformando el currículo al eliminar aspectos humanistas por los puramente técnicos.
4. Introducir la competencia interna y un sistema basado en esfuerzo individual como mecanismos que garanticen los servicios que se ofrecen.
5. Establecer mecanismos de evaluación externos
LAS REFORMAS EDUCATIVAS Y SU CONTENIDO NEOLIBERAL
Las competencias básicas empresariales, contenidas en la Reforma Integral en Educación Básica (RIEB) y en los nuevos planes, programas, libros de texto oficiales, son el aspecto central a medir en la prueba Enlace para alumnos, y en el examen estatal y nacional para docentes, en su promoción a Carrera Magisterial. Es un neoconductismo, que instruye para ser «competentes», para saber repetir. Con el pretexto de los bajos rendimientos, incorporan la enseñanza del inglés y el manejo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC’s), se rompe con el proceso educativo, con los fines formativos y se somete a instruir para aprobar exámenes. Se alienta el eclecticismo-empirismo y el pragmatismo. Mañosamente se emplean conceptos y de diversas teorías de la educación, para justificar ideológicamente su perversa propuesta curricular. Esos son los fines de la llamada Evaluación Nacional del Logro Académico en los Centros Escolares (ENLACE), de los programas de la «Alianza por la calidad de la educación» (ACE), y de la Reforma Integral a Educación Básica (RIEB).
LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES Y LA FLEXIBILIDAD LABORAL EN LA EDUCACIÓN.
Sobre el empleo y las condiciones laborales, aunque formalmente no se ha aprobado una reforma laboral, en los hechos están ejecutando una serie de medidas que someten a los trabajadores de la educación a una terrible inestabilidad laboral y se eliminan prácticamente todos sus derechos.
A continuación enumeramos sólo algunas de esas medidas y proyectos que se han ido imponiendo:
a) Imposición de examen para acceder a la plaza base. Con esta medida eliminaron la antigüedad del trabajador como generadora de derechos, entre los que está el tener una plaza definitiva. Es irrisorio que con un instrumento que consta de 80 preguntas y una bibliografía acotada, se defina si un maestro es merecedor o no de su seguridad laboral. Además, las plazas que ponen a concurso son infinitamente menores a las solicitudes, por ejemplo, el ciclo pasado ofrecieron alrededor de 6000 plazas para una demanda de aproximadamente 100,000 solicitantes, lo que habla de una fuerte demagogia. Cabe resaltar que según el artículo 6º de la Ley de Trabajadores al Servicio del Estado, la plaza base se adquiere después de laborar más de seis meses, situación que no se cumple.
b) Precisamente por esta situación legal, las autoridades de la Administración han empleado a los docentes mediante contratos que no exceden los seis meses con clave 20, para no generar antigüedad en la plaza que se labora. Esta cuestión provoca incertidumbre laboral con efectos concretos, como el que se le interrumpe el pago cada que se renueva el contrato.
c) Programa de Jornada Ampliada. Este proyecto consiste en ampliar el horario de clases de 8:00 a 14:30 hrs. donde a los maestros se les da una remuneración de alrededor de 1300 pesos quincenales.
A simple vista pareciera algo benéfico, sin embargo, entraña la imposición plena de la «flexibilización laboral», pues el pago no va al concepto 07 (sueldo base), se maneja como compensación. Tampoco cuenta para la antigüedad ni para la jubilación de los docentes. Es decir, cancela la posibilidad de la doble plaza. Dicha compensación «será sujeta al descuento 01 (ISR).
De manera engañosa, un docente puede trabajar muchos años en este programa cubriendo 30 horas semana-mes, pero a la hora de jubilarse sólo le reconocen 20 horas semana-mes. Se pretende que en el corto plazo desaparezca la doble plaza, de ahí que los maestros estén siendo amenazados y hostigados de diversas maneras para aceptar este proyecto; además de llevar consigo la cancelación de nuevas escuelas en el turno vespertino.
d) La imposición de la Ley del ISSSTE. Con esta Ley (pensada principalmente para los maestros) se persigue la eliminación del Régimen Solidario de Pensiones y la imposición de cuentas individuales, donde los beneficiados son los bancos. La Ley amplía el tiempo para poder jubilarse y elimina múltiples derechos ganados a lo largo de muchos años.
PROPUESTAS DE AGENDA
1.- RECONSTRUIR LA IDEA DE DERECHO A LA EDUCACIÓN. Pasar de la cobertura y financiación, para integrar los componentes de calidad, VS la reducida idea de la calidad del proyecto curricular toyotista.
2.- REFUNDAR LO PÚBLICO DE LA EDUCACIÓN. El discurso sobre el servicio ha venido socavando no sólo el derecho, sino sustituyendo la educación como un asunto de sociedad.
3.- CONSTRUIR UNA CONCEPCIÓN INTEGRAL DEL FENÓMENO EDUCATIVO. Su proceso se ha ido desnaturalizando, reducido a la consumación de la escuela productivista, que dota de competencias individuales para la empleabilidad, necesario encontrar respuestas y soluciones propias de lo educativo.
4.- ENDOGENIZAR LAS DISCUSIONES INTERNACIONALES. Todo el discurso de cambio y crisis dejó un grupo de ganadores, quienes propiciaron un modelo globalizador hacia adentro, que con dificultad pensó lo nacional y sólo adecuó lo existente. A decir de un amigo, en estos tiempos siempre ganan los banqueros. Esto requiere la contribución de grupos nacionales con capacidad de conocer lo internacional y endogenizar estas discusiones.
5.- CONSTRUIR UN DEBATE PÚBLICO SOBRE LO POLÍTICO PEDAGÓGICO. El asalto de la pedagogía, por la concepción sajona —que menos la valoriza— requiere que los grupos que se mueven en otros paradigmas o en miradas críticas, aúnen esfuerzos para abrir un debate intelectual, con consecuencias prácticas sobre el lugar de la pedagogía en esta encrucijada.
6.- CONSTRUIR LOS MOVIMIENTOS SOCIALES DE LA EDUCACIÓN Y LA PEDAGOGÍA. Nunca como antes la educación se hace indispensable a la sociedad. Esto va a requerir construirla más allá del gremio y gobierno, construyendo los movimientos de la pedagogía en este tiempo, coherentes con cierta irrupción de la subjetividad globalizadora.
7.- CONSTRUIR EL MAESTRO COMO SUJETO DE SABER. La mirada colonizadora sobre las mentes de los maestros insiste en dictar currículos realizados por expertos y ejecutados por los maestros, convirtiendo a éstos en objetos de saber y en ocasiones portador de metodologías y enfoques pedagógicos. Es necesario que el maestro sea asumido como sujeto constructor y productor de saber, que establezca otra relación con su práctica, que ejerza su profesión en la sociedad, teniendo ese nuevo estatuto cultural y salarial.
8.- GENERAR RECONOCIMIENTO A LOS PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN ESCOLAR. En múltiples sitios, hay procesos en marcha, que se producen como respuesta crítica a las políticas oficiales, configurando la educación, como una construcción desde el cotidiano de la escuela y el aula. Estas «innovaciones», «experiencias significativas», deben ser promovidas, reconociendo esas geopedagogías como nuevo lugar de enlace y construcción de proyectos desde las especificidades de sus territorios, nuevo lugar de política en el aula, donde están transformando su realidad desde el cotidiano escolar.
9.- CONSTRUIR LA ESPECIFICIDAD LATINOAMERICANA DE LA EDUCACIÓN DE ESTOS TIEMPOS. El síndrome de la globalización con mirada del mundo del norte ha hecho que los tecnócratas del sur hayan terminado, en educación, con el síndrome de transferencia tecnológica del mundo del norte al sur. Estas políticas han sido adecuadas para el campo de la educación obviando nuestras particularidades culturales, políticas y sociales, montando una educación para el mundo del sur, como si nuestro proyecto fuera a ser como los del norte. Esto va a exigir un esfuerzo permanente por recobrar nuestra identidad, como expresión que enfrenta el pensamiento único en educación.
10.- CONSTRUIR LA MASA CRÍTICA COMO COMUNIDAD EDUCATIVA DE ESTOS TIEMPOS. No va a ser posible desarrollar la tarea si no se produce una interconexión entre grupos, movimientos, personas, que construyan la mirada crítica sobre este momento. Esto requiere construir plataformas que movidas desde temas afines y sin centros que homogenizan, den forma a redes y procesos de construcción colectiva, que aprovechen los desarrollos de la tecnología para construir comunidad de pensamiento y acción, que saque de la insularidad local o nacional, abriéndonos a perspectivas en las cuales la deliberación pública de lo educativo tome forma, en múltiples comunidades, conformadas en los más variados lugares.
¡¡¡OTRO MUNDO Y OTRA EDUCACIÓN SÍ ES POSIBLE!!! JUNIO DE 2010.
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